国产小客车新车上牌不用再跑车管所，试点城市效率提升80%

　　10月14日，公安部在北京召开新闻发布会宣布，2025年11月1日起，全国将全面推行国产小客车新车上牌“一件事”改革。这项被称为“交管服务数字化革命”的新政，通过全链条信息共享、一站式线上办理、免提交纸质材料，彻底终结了车主“抱着材料跑车管所”的历史。数据显示，试点城市已实现上牌时间从平均2小时压缩至30分钟，每年可减少1亿份纸质材料提交，重庆等先行地区单月线上办结量突破400笔，长安汽车等车企销量应声增长57%。

　　“以前请假一天跑车管所，现在躺沙发上20分钟搞定!”重庆车主王先生成为新政首批受益者。今年7月，他在当地4S店提车后，通过“交管12123”APP完成选号、缴税、申领牌照全流程，3天后车牌直接寄到家。“连车管所大门都没进，省下的2000元代办费够加两箱油了。”王先生翻出手机操作记录，界面显示从填写信息到提交审核仅耗时28分钟。

　　这场改革的核心是“数据跑路代替群众跑腿”。公安部交通管理局局长王强在发布会上介绍，改革打通了工信、税务、金融监管等10余个部门的数据壁垒，构建起覆盖车辆合格证、购车发票、购置税、交强险等全量信息的数据库。车主通过“交管12123”APP即可完成“选车—购险—缴税—选号—上牌”闭环，无需提交任何纸质材料。目前，全国已有30余家车企实现“新车预查验”，车辆在生产环节就完成车架号采集、外观拍照等9项核验，数据实时同步至交管系统，消费者购车后无需再到车管所验车。

　　试点效果已初步显现。作为全国首个省级试点，重庆自5月推行新政以来，线上办结新车上牌业务437笔，平均耗时28分钟，较改革前缩短85%。当地车企长安汽车数据显示，6月新能源车型销量同比增长57.11%，“便捷上牌”成为拉动消费的重要因素。广州市民李女士最近刚购置一辆国产SUV，她对比了朋友去年的上牌经历：“朋友当年排队验车2小时，我现在手机选号5分钟，连保险、购置税都在APP内一站式搞定，全程零纸质材料。”

　　政策红利不仅惠及车主，更重塑了汽车消费链条。北京某4S店销售经理赵磊透露，新政实施后，店内“代办上牌服务费”投诉量下降60%，“以前强制捆绑3000元代办费的套路行不通了，现在我们免费帮客户操作APP，提车当天就能出临牌。”车管所窗口也迎来变化，重庆九龙坡车管所民警郑宇表示，线上业务分流后，窗口排队时间从平均1.5小时降至20分钟，“原来每天处理120笔上牌业务，现在线上办80笔，线下窗口压力大减。”

　　值得注意的是，新政仍有适用边界：仅覆盖国产非营运小客车，纯进口车因产地信息未接入暂不适用;未实现“预查验”的车型仍需到线下网点验车。公安部交管局副局长齐耀忠补充，下一步将推动更多车企接入预查验系统，2026年力争覆盖90%国产车型。

　　这场变革背后，是我国机动车保有量突破4.6亿辆的现实压力。数据显示，近五年全国年均新增小客车2000万辆，传统上牌模式已难以满足需求。中国政法大学行政法教授王敬波评价：“从‘部门跑腿’到‘数据联办’，新政是‘放管服’改革的缩影，每年可为群众节省超1亿小时办事时间，更倒逼政府部门打破数据壁垒。”

　　随着11月1日临近，不少消费者开始调整购车计划。上海市民张先生特意将提车时间推迟到11月：“省下的时间成本比优惠价更吸引人。”而在重庆车管所，工作人员正忙着培训4S店代办员，确保新政落地“无缝衔接”。正如王强在发布会上所说：“让群众购车像网购一样简单，这才是政务服务该有的温度。”