荷兰回应“强制”接管中资芯片企业，30天冻结30家分支机构，五年税收1.3亿难挡

　　2025年10月12日，荷兰政府突然公开确认对中资控股的安世半导体实施“紧急干预措施”，包括冻结企业全球资产、暂停中方高管职务、指派外籍董事接管决策权。这一操作距离荷兰扩大光刻机出口管制仅过去一个月，引发国际社会对“市场经济原则”与“国家安全”边界的激烈争议——一家合法经营六年、为荷兰贡献1.3亿欧元税收的中资企业，缘何突然成为“供应链安全威胁”?

　　事件的导火索始于9月30日荷兰经济事务与气候政策部的一纸部长令。根据该指令，安世半导体及其全球30个分支机构被要求“一年内不得调整资产、知识产权、业务及人员配置”，这意味着这家年营收147亿元的芯片巨头将失去技术升级与产能调配的自主权。更具冲击力的是荷兰企业法庭10月7日的裁决：暂停闻泰科技创始人张学政在安世的董事职务，任命一名独立外籍人士担任拥有“决定性投票权”的非执行董事，同时将安世几乎全部股份托管给政府指定人员。欧洲科技媒体Techzine直言，这种直接剥夺中资股东治理权的操作，在荷兰企业监管史上“史无前例”。

　　荷兰政府对此的解释是“保障欧洲供应链安全”。经济事务部发言人声称，安世存在“严重治理缺陷”，可能导致“紧急情况下汽车芯片供应中断”，但始终未提供具体证据。事实上，安世半导体作为全球第三大功率半导体企业，其车规级芯片供应着大众、宝马等2.5万家欧洲客户，2024年营收占闻泰科技总营收的六分之一，近五年为荷兰贡献的企业所得税达1.3亿欧元，当地工厂雇佣数千名员工。闻泰科技在声明中愤怒反驳：“荷方以‘莫须有的国家安全’为由实施全球运营冻结，本质是地缘政治偏见驱动的过度干预，而非基于事实的风险评估。”

　　这场“接管”的时间线充满巧合。9月29日，美国刚发布出口管制穿透性规则，要求对中企持股超50%的海外子公司追加制裁;9月30日荷兰便出台冻结令;10月1日，安世三名外籍高管(首席法务官荷兰籍、首席财务官与首席运营官德国籍)立即向法院提交紧急申请，要求调查公司治理。阿姆斯特丹企业法庭在未庭审的情况下，当天即批准暂停张学政职务，这与欧洲同类案件平均92天的审理周期形成鲜明对比。闻泰科技高管在投资者电话会议中直言：“荷兰经济事务部显然是跟在美国政府身后的温顺绵羊。”

　　中方的反应迅速而坚定。10月13日，外交部发言人林剑强调“反对泛化国家安全概念、针对特定国家企业的歧视性做法”，并暗示将采取必要反制措施。中国半导体行业协会同日发声，指出荷方行为“破坏全球产业链开放与合作”。企业层面，闻泰科技已启动国际仲裁程序，要求荷兰政府“立即撤销错误指令”，并联合中国驻荷使馆展开外交沟通。值得注意的是，安世半导体在德国、英国设有晶圆厂，其车规级芯片产能占全球20%，若中方采取反制，欧洲汽车产业链首当其冲将受冲击——目前已有宝马、博世等企业紧急寻求替代供应商，导致全球汽车芯片价格单日上涨3%。

　　事件背后折射出全球半导体产业的深层撕裂。安世半导体前身为荷兰恩智浦标准产品事业部，2019年被闻泰科技以340亿元收购后，研发投入增长超150%，全球专利数量提升近千项，从功率分立器件全球第11位跃升至第3位。荷兰政府此次行动，表面是“保护本土技术”，实则暴露欧洲在半导体领域的战略焦虑：一方面依赖安世的芯片供应维持汽车产业运转，另一方面又担忧中资通过技术整合动摇其产业主导权。正如欧洲智库雅克·德洛尔研究所研究员库尔蒂亚尔所言：“荷兰将经济安全置于自由市场原则之上，这种短视操作终将反噬自身信誉。”

　　市场的反应已显现连锁效应。10月13日闻泰科技A股复牌即跌停，市值单日蒸发超80亿元;安世半导体的欧洲客户开始加速分散订单，导致其德国工厂产能利用率下降12%。更深远的影响在于规则信任的崩塌——当荷兰可以依据冷战时期的《商品供应法》(1952年立法，首次用于企业干预)冻结合法并购企业，其他国家投资者对欧洲市场的信心难免受挫。荷兰国际关系研究所专家戈麦斯警告：“中方可能将反制目标扩大至整个欧洲半导体行业，而非仅针对荷兰企业。”

　　这场风波的本质，是科技领域“规则武器化”的又一案例。荷兰政府一边辩解“行动独立于美国”，一边在措施细节上与美方高度同步;一边标榜“程序合法”，一边通过司法捷径剥夺股东权利。安世半导体的遭遇并非孤例：2021年英国迫使安世出售纽波特晶圆厂，2023年德国叫停中企收购埃尔默斯半导体，西方正形成对中资高科技企业的“围剿”之势。但讽刺的是，安世2024年已实现“零负债”运营，其技术迭代速度反超欧洲同行——这种“越优秀越受打压”的悖论，恰恰证明全球化分工的不可逆性。

　　截至10月14日，荷兰政府仍未公布托管人员名单，闻泰科技的法律团队已进驻海牙。这场博弈的结局不仅关乎一家企业的控制权，更将决定未来全球产业链的“游戏规则”：当国家安全成为随意剥夺合法权益的借口，当契约精神让位于地缘政治偏见，最终受损的将是整个人类社会的科技协作与创新效率。正如闻泰科技在声明中所言：“半导体产业是全球化的产物，其未来取决于协作而非对抗——这一常识，不该被政治操弄所淹没。”